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關于迎接“歸國潮”的建議

   作者:浦東新區歸國留學人員聯合會黨總支書記——盧國雄    發布時間:2017/6/16 15:45:56

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  據有關媒體報道,2016年底我國留學回國人員總數達265.11萬人,其中2016年回國43.25萬人;“千人計劃”引進海外高層次人才6000多人,各地引進高層次留學人才5.39萬人,引進教授層次人才數量是1978年至2008年引進總量的20余倍;出國留學完成學業后選擇回國發展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%; 7.9萬名留學人員在各級留學人員創業園創業,形成了新中國成立以來最大規模留學人才“歸國潮”。在這波“歸國潮”中有35.15%的留學回國人員選擇在北上廣深創業創新和就業,其中選擇上海的51727人,達到11.96%,位居首位。這對上海吸引海外人才是一個極好的機遇。

  但是有一個新的情況需要引起重視。這一波“歸國潮”不同于上世紀九十年代和本世紀初回來的歸國留學人員,那一批海外人才都是高考恢復大學本科畢業后外出留學深造的,攻讀了碩士、博士,學有所專,學有所長,其中絕大部分在海外有工作的經歷,得到了種種歷練,回國后紛紛創新創業,取得了成功,不愧為精英人才。而這一波“歸國潮”系以在國外讀完大學的本科生為主,有的還是從高中讀起的,業內俗稱“小海歸”。他們雖然在海外留學數年,但海外的工作經驗尚不具備,同時對國內的情況又有所脫節,致使在找工作方面難免因有過高的期望值而不能如愿,導致成了“海待”。又據浦東新區歸國留學人員聯合會最近與美國十大高校聯盟、北美德州高校聯盟、美東南高校創業聯盟等3家大學華人社團合作交流得悉,今夏有美國3O多所高校的5000多名中國本科留學生畢業后回國并工作。因此,根據這一波“歸國潮”的新情況,上海有關方面要引起高度重視,早謀劃、早安排。為此建議:

  一、暢開大門,廣納人才。上海要建設具有全球影響力的科創中心亟需廣納人才。去年歸國留學人員來滬工作的占全國歸國留學人員總數的11.96%,今后要在基數不斷擴大的基礎上把百分比提高到15%以上以至占比更高。面對撲面而來的“歸國潮”,上海更應求賢如渴,放寬政策,暢開大門,加大力度,進一步完善各項配套措施,積極引進并留住回國的各地人才,使上海成為引進海外人才的蓄水池,也使上海成為“海歸”回國擇業的首選地。

  二、未雨綢繆,搶占先機。一方面加強宣傳。宣傳上海的未來發展宏圖、產業政策、產業優勢和優惠措施,讓學有所成的海外學子找到事業發展的方向。一方面要加強實訓。通過浦東新區10年積累“華人華僑專業人士回國創業研習班”的做法和正在實施的“萬名新僑海歸國際化助推工程”、“海歸精英登陸聘場研修班”、“海歸精英成功創業訓練營”等專業培訓,積極為“小海歸”做好就業輔導,讓心有所儀的海外學子找到從業入門的途徑。目前上述美國3個高校華人社團已預約有3000名畢業生8月份來滬參加有關活動。

  三、不斷創新,重視加強“千人計劃”人才工作。一是對“千人計劃”人才要繼續搞好服務工作,使“千人計劃”人才進得來,留得住,做得好,事業越做越大,在創新創業中發揮引領示范作用。二是對有課題、有項目、有成果的“海歸”創新創業者要鼓勵申報“千人計劃”,有關部門積極做好指導遴選工作,使優秀的“海歸”人才脫穎而出,呈現后浪推前浪的喜人局面。三是充分利用“千人計劃”專家在海外的人脈、信息資源,通過鄉緣、業緣、學緣關系推薦、引進更多高層次海外人才,拓展人才的引進渠道。

  四、放眼全球,為海外人才創造柔性流動空間。在國外,越來越多的海外華人華僑新生代有條件接受高等教育,目前在美國每年博士畢業人數中華人華僑已占有很大的比例。要充分利用我國海外華人華僑豐厚的人力資源優勢,鼓勵優秀的華人華僑、華裔新生代來上海工作,通過柔性的流動增強促進科研學術等交流,為他們創造有利于創新,有利于來上海交流的柔性空間,特別是加強華裔新生代和本地青年的交流合作,以便最大程度上吸引全球僑界人才資源,服務上海創新發展。

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